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信息不对称。
"
卡洛琳娜接话道，她作为前海盗对这些再清楚不过，"
商船到港前就已经和关吏串通好了，货物清单造假，估价随意，有些甚至直接在外海偷卸。
"
"
没错。
"
李修然说，"
所以我设计了一个海关三重防线系统。
"
他在海图上画出三道弧线："
第一重防线设在外海。
我们要建立海上巡逻队，配备快速战船和新式火炮。
这支队伍不隶属于地方，而是直接受海关监察处节制。
"
"
第二重防线是港口查验。
"
他在各大港口位置做了标记，"
每个港口设立专门的验货场，所有货物必须在这里清点。
我们会配备新式度量衡器具，并实行双重查验制度。
"
"
双重查验？"
孙承宗问道。
"
就是由两个完全独立的查验组同时工作。
"
卡洛琳娜解释，"
这在欧洲的一些大港口已经实施了，效果很好。
"
"
而且，"
李修然补充，"
这两个查验组来自不同系统。
一组是本地海关的专职验货官，另一组是监察处派驻的流动查验组。
他们必须在查验单上同时签字，结果才有效。
"
他拿出一份特制的查验单："
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