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李世民一直有一个开疆拓土之心，恨不能把目之所及，所有土地都收入大唐的麾下。
但李牧对此与他持相反的意见，李牧给出的理由是。
如果疆域太大，该如何治理？眼下大唐的政令，除了关中地区之外，落实到地方的时候，都是大打折扣的。
原因就是，在地方，世家大族的影响力，还是要远超朝廷。
如果大唐无限扩张，即便灭了周边的国家又能如何？能灭，不能治，劳民伤财，却什么都得不到。
这样的战争，有什么意义呢？所以李牧的意见是，除非能解决有效治理的问题。
否则他不建议无限对外扩张，有那精力和钱财，不如大力发展民生，让百姓过的好一点来得更划算。
当时，李世民是没有想到如何反驳。
但是回到长安之后，联想这些事情。
李世民觉得，分封制，似乎能解决这个问题。
如果把自己的儿子和对自己忠心的臣子，分封到各地。
到时候自己的政令执行起来，岂不是会顺畅许多？便如李牧在扬州，原来扬州执行新政，也是推三阻四，但是有李牧坐镇之后，扬州一跃成为除了长安和洛阳之外，贯彻新政最彻底的地方。
一个人钻了牛角尖的时候，是八头牛都拉不回来的。
李世民越想越觉得这事儿能行，所以才在朝议之上，让百官们商议。
但是刚开个头，就被魏征给喷了回来。
但魏征只是说不行，却没有说为什么。
回到太极殿，马周的奏对，详细地解释了为什么这样不行，李世民这才恍然，自己想出来的这个事儿，有多么的荒唐。
是啊，自己分封的臣子忠心，不代表他的后代忠心。
自己分封的臣子有能力，不代表他的后代也有能力。
也许在自己有生之年，这样做能得到一些效果。
但是最终留给大唐的，却是无限的隐患。
，！
若这些人时代驻守在某个地方，在自己活着的时候，他们也许还会忠诚无比。
但是如果自己死了，他们和他们的后代一定会变成隋末大乱时候割据地方的军阀。
到那个时候，这个国家，还属于李唐么？李世民长吁了一口气，道：“爱卿说得十分在理，是朕想岔了。
此事就此作罢，便不再提了。”
李世民生性豁达，说不提了，这件事便算是过去了。
他看了看马周道：“爱卿之才，叫朕刮目相看。
朕欲改秘书监为秘书阁，置九品学士若干，拾遗补缺，辅佐政务，不知爱卿可愿放下洛阳诸事过来任职啊？”
马周愣住，李泰，长孙冲，也都愣住。
他们愣住，不是因为秘书监改成了秘书阁，也不是李世民要找人帮忙辅佐政务，他们的惊讶来自于，这学士的品阶，只有九品！
九品！
大唐最低阶的官员，和小吏相比，无非是多了一个官身，多一点月俸罢了。
芝麻绿豆的小官儿，甭说是在这掉个砖头都能砸到四品侍郎的长安城，便是在地方上，也没人拿他当回事啊。
人家马周在洛阳做侯府长史，也是五品的官儿呢。
怎么回了长安任职，却变成了九品，哪有这样的？就在二人还没反应过来的时候，马周已经明白了，面露欣喜之色，叩拜谢恩道：“陛下厚爱，臣虽死难报。
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