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“我可以去找苏貌,也有些把我能说服他,但是……”
阿尔达汗将雪茄搁在烟灰缸上,态度很正式地反问,“维文,你想过没有,缅北现在乱得很,苏貌能上台,保不准其他人也能推翻他取而代之。
咱们总不能换一个人就要和对方重新谈一次吧,得想个办法,一劳永逸解决这事。”
城头变幻大王旗,这是很可能的。
卢灿笑笑,压了压手,“你等会呀。”
他转身去办公桌位置,在文件柜中取出一份文件,回到茶桌前,将文件夹扔给阿尔达汗,“你看看,然后给点建议。”
阿尔达汗接过来一看,书皮上写着“有关成立龙肯特区的策划报告”
,心中一愣,龙肯特区?这是要自立?尽管这一想法很符合他的口味,但还是脱口问出,“缅北政府能同意?”
卢灿一笑,摆摆手,“你先看完再讨论。”
这份策划书,是卢灿亲笔手写,借鉴的是记忆中缅北“四大特区”
实际案例。
缅北政府之所以成立特区,当然有发展经济引进资本的的因素,但更重要的是,承认当地势力在本地区享有一定的自治权,以此来拉拢对方不脱离缅北联邦。
历史上缅北第一个特区,就是“果敢特区”
,又叫“掸邦第一特区”
,缅北政府以此来安置投降的彭家兄弟以及果敢同盟军,成立于1989年3月11日。
签署这一特区方案的,正是苏貌将军。
随后又成立掸邦第二特区,即佤邦特区,该地区原属于缅共中部军区。
与此雷同的是第四特区,小勐拉特区,原为缅共815军区。
包括克钦特区,无一不是迫于当地反抗意识强烈的原因。
最近几天,卢灿在竭力回忆缅北往事时,忽然想到,既然苏貌愿意签署成立“果敢特区”
,是不是意味着他也有很大可能会同意“龙肯特区”
?
要知道,龙肯军寨附近区域,虽然不像缅共控制区域经常闹事,但这八年来,也几乎形同自治,不仅有自己的治安权,连镇长和乡长的任命,都是龙肯军寨负责。
越琢磨越觉得这个计划可行,他花了两天时间,编了这份“龙肯特区”
方案。
方案中,卢灿将龙肯军寨所在的师贡县以及雾露河中游沿岸地区,都划入特区范畴,包括准备新建的龙肯县在内,合计2县、1区、2镇和18个乡,总面积超过1900平方公里。
区域内,森林、矿产和水资源丰富,翡翠矿产资源更是约占缅北产区45%,还有一部分已经勘察过的金铜矿与红宝石矿。
如果计划成立,龙肯特区绝对是一块肥肉。
在特区管理方面,方案中建议以缅北十二土司家族代表、龙肯军寨护矿团、缅北穆斯林长老会三方成立管委会。
管委会主任为特区最高行政长官,由三大管理方推举人选,管委会投票表决产生,四年一任,最长两任。
对内,特区拥有治安管理权、财产保卫权、刑民商等方面争议的审议权和裁决权;对外,承认缅北政府合法权和税收权,遵守缅北联邦法律……
总之,龙肯特区拥有相当高的自治权。
当然,这套方案还需要集合对缅北情况熟悉的田坤、杨天和,以及几位关系密切的土司家族建议,逐步完善。
只是初稿,或者说是卢灿的构想,还不是很详细,阿尔达汗花了不到二十分钟就全部看完。
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