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阿史那思摩有点懵，既要实行郡县制，但又不当做大唐的普通郡县来治理，这又是什么意思？李牧继续说道：“大唐的普通郡县，归属大唐的州道府衙，需要向朝廷缴税，要执行大唐的律法，官员升迁调派，也都归朝廷的吏部管，朝廷对地方，有生杀予夺之权。”
“而突厥所在的郡县，陛下仁慈，允许突厥自治。”
“自治？”
阿史那思摩眼睛亮了起来，追问道：“敢问侯爷，这自治是指……”
“所谓自治，即，与普通的郡县相比，突厥的郡县，不必向朝廷缴税，也不必完全执行大唐所有律法，官员的升迁调派，朝廷也不横加干预，允许你们自己管理自己的地方。”
这……阿史那思摩听不懂了，不必缴税，不必执行律法，自己管理自己，那跟没改有什么区别了？难不成大唐皇帝好大喜功，就想要一个虚名？情况肯定没有这么简单，阿史那思摩犹豫了一下，追问道：“侯爷，我有些不明白，如果这样，那改与不改，好像没区别吧？何必多此一举呢？”
“非多此一举！”
李牧掷地有声道：“改变还是有的，给你举个例子。
比方说，改了之后，便没有东突厥了，而是大唐的突厥自治道，与关中道，岭南道一样，都是大唐的疆土。
东突厥上下，全部都是大唐的子民，向陛下效忠。
这样在法理上，便有一个正名的作用，一旦未来突厥还想妄图侵扰，那便是造反，名不正而言不顺，朝廷出兵镇压，便是理所当然的正义之师，这点区别，郡王应当明白。”
阿史那思摩有些尴尬，这其实是一个大家都不说，但是彼此心知肚明的事儿。
阿史那思摩也盼望着，东突厥有一天能重新强盛起来，恢复自己的国家。
但是这个心思，显然被对坐的君臣戳破了，人家直接使出这一招，如果答应了，再想复国，就成了造反了。
阿史那思摩不出声，沉默着也不知在想什么，李牧继续说道：“其二，不必向朝廷缴税，但是并不是不收税。
只是收的税，不交给朝廷，但是要用在你们的自治道，用在民生，而不是像从前一样，贵族不交税，还榨取利润。
你们突厥从前没有税法，朝廷会派去专门的税务官，教授你们如何收税，如何使用税收，如何制定规划等等。
不必担心这些人派过去就不回来了，如今大唐正稀缺的便是这样的人才，一旦把你们的人教会了，是要立刻回来的。”
阿史那思摩明白了，税是要收的，但是朝廷不要，花在突厥人的身上，这与从前还是有区别的，而且是对百姓的利好。
这一点，他倒是可以接受。
“不必执行大唐所有的律法，但不是不执行。
大唐律法之中，有一些条例是死规，比方说不孝，杀人，掘坟，造反等等，这些人神共愤之举，突厥自治道也要遵守大唐的律法。
而一些细小的规则，比如偷盗，殴斗等等，突厥则可根据自己的风俗民情，酌情商定。
这与从前的区别是，从前突厥的律法，是突厥的汗王，贵族随口说出来的，百姓的生死，只凭贵人一张嘴。
而有了法规之后，即便是贵族，也没有任何权利动私行，并且贵族犯了法，也一样处置，从前没有约束的贵族，从今往后法规来约束！”
“官员的升迁调派，朝廷不直接干预。
但是官员的考察权，还是在朝廷手中的。
自治道任命官员的时候，朝廷要考察此人的履历，是否有任职的能力。
并且，每年一小考，三年一大考，在地方上为祸弄权的，朝廷有权通知自治道罢免。”
阿史那思摩咂摸出点意思来了，说是不管，实则处处都管。
只是不直接管罢了，规定出一个方向或者一个框架，让你自己管自己！
：（）逍遥初唐
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