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而燕云城作为西北最重要的军事阵地，恐怕就要成为第一个面对北羌大军的城池！
陆秋成如今是燕云知府，一届文官。
倘若是开战了，城守留下，他倒是可以与林晓寒提前离开。
只是以陆秋成的性子，绝不可能临阵脱逃，是定要与燕云的将士与百姓们一起共存亡的！
到时若是林晓寒临盆在即，他即不放心林晓寒在路上的安危，也不可能陪着他一起走，实在是两难的境地。
陆秋成心中担忧，因此时常去城郊看望镇西大军。
同时又动员城内百姓加固城墙，加强守备，给镇西大军的慰问也送的更勤了。
镇西大将军成乾也是个经验颇丰的战将，近日里带着手下一干大军操练的更加勤勉了。
成乾在燕云边境驻守已有二十多年了，从一个小兵一路熬上来，升为了如今的镇西大将军。
他先后送走了四位知府，这位新来的陆秋成，之前也早有耳闻。
成乾是个粗人，往日里是最不喜欢这些朝廷文官的。
他一个武将平日里与知府没什么交集，除了粮饷不足时，或是需要奏报朝廷时与他们往来也不多。
可陆秋成上任以后，就老是往镇西大营里跑，还时常给将士们送些慰问贴补的。
成乾大将军见他十分关心边境守备之事，与他也时常聊起镇西大军如今遇到的难处。
比如燕云城南城墙薄弱，若是遇到包围，是最容易被攻破的地点。
或是燕云人流混杂，时有北羌探子混入其中探查城内情况，若是之后开战，恐怕对大晋也极为不利。
陆秋成听了，倒是记在了脑子里。
很快就派人去加固了城南的城墙，又在燕云城弄了套登记系统，特地招了两个记录员。
他要求每日入城往来的人员，勿论身份，连流浪的乞丐都必须一一登记在册。
这政策一开始很麻烦，还被入城经商的商人和富户吐槽了很久。
然而进行了两个月后，就抓住了四个北羌探子，还顺藤摸瓜查到了一个与北羌王储来往密切的商户。
陆秋成将这些人羁押起来，又绘出人像悬挂在城门口以示警戒。
还在城里设立了一个粥棚，专门给登记在案的乞丐和流浪儿发放食物。
有了这一套流程，燕云城内外的治安好了许多！
小偷小摸的人都少了。
再加上陆秋成上书晋文帝，说燕云苦寒，百姓保受战争之苦，需休养生息，提议给燕云的百姓与商户都减了一成税。
晋文帝大笔一挥，便准了此事。
如此一来，商户们在燕云交易，比在其他地方更加划算。
各地商人们来燕云经商的反而更多了。
燕云城中人流进一步的增加，百业兴盛，做小吃与摆小摊儿的百姓也变多了。
百姓们与商户们都得到了好处，衙门的税收反而增加了。
自此以后，才没有人对陆秋成提出的这套民政再多说些什么了。
陆秋成来了燕云不过大半年，不仅减了赋税，维护了治安，促进了商贸。
而且他之前就研究了西北苦寒之地粮食的种植方法和畜牧的养殖方法。
如今来了燕云，便正好得用。
陆秋成将研究好的方子找人抄写了无数份，请人专门送去了附近村庄。
让村长对村民们进行科普，帮助村民们种田与养殖。
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