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在皇帝常朝理政时，通政司长官通政使要向皇帝禀奏朝中各种事务；议大政、大狱以及会推文武大臣时，通政使均有资格参与。
叱咤风云、神鬼辟易的六科言官，在那时还是通政司的马仔。
等到内廷司礼监和外朝内阁兴起后，通政司身份就尴尬了。
司礼监有自己的文字房，专收六部、都察院和地方的章奏案牍，抄录一份后给到内阁。
内阁票拟后交给文字房，取回批红的票拟，然后六部、都察院和地方遵行。
要你通政司多转一手干什么？
于是通政司日子越来越清闲，成了与诸寺一起喝西北风的难兄难弟。
自己秉政后，诸寺成了大明版的委员会或总局，在中枢的权责和地位不输六部，现在站在西风中继续零乱的只剩下通政司。
彻底成了孤魂野鬼。
可是一张草纸也有自己的用处，你通政司这么大一个机构，必须挥作用。
自己把这个任务交给了冯保。
想不到他这么快就拿出了方案。
“冯保，说说你的草案。”
“遵旨。”
冯保清了清嗓子。
从承德回来后，冯保很快就恢复了此前的气势，又成为京师炙手可热的顶尖权势人物。
“皇爷，奴婢是这么想的。
太祖皇帝设通政司，用意在于防范外臣拿捏内外诸司上封事，先取阅，害己者，辄匿不以闻，蒙蔽君上。
主要职责在于拆分、整理、递交内外各类奏章，进呈御前。
正好司礼监在外面缺少一个衙门，专门处理此事。
皇爷把通政司归于司礼监，圣意深远，奴婢是再三琢磨，才悟到一二。”
冯保眼睛轻轻往上一搭，看到端坐在御案后的朱翊钧不动声色，心里稳住了。
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