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先帝太宗，在统治内部，逐步稳定；文治方面，又编成《太平御览》。
就差武功，来洗刷昔日高梁河一战之耻了。
第一次北伐的惨败，让太宗，引为耻辱。
因为这一次北伐，几乎是他一个人固执的决定。
大部分将领和官员，都持反对意见。
最后战败，他的脸上很是挂不住。
所以，太宗一直想再来一次北伐，洗刷此前的耻辱。
就在这个时候，知雄州----贺兰岭荼，等，上言，说，“亓聃主年少，母后专政，宠幸大臣们用事，请趁其灾祸，攻取幽蓟。”
意思是，绥朝少主年幼，太后专权，权臣祸国，上下怨声载道，建议趁机北伐，收复燕云十六州。
其实绥朝这个时候，并无内乱。
正相反，萧太后等人，有雄才大略，在他们的辅佐下，绥朝欣欣向荣，国力正处于上升期。
匡朝朝廷中，有不少的官员，对贺兰岭荼的言论，提出批驳，认为匡朝和绥朝连年开战，国力消耗巨大，防守尚有余力，但北伐力不从心。
可是群臣的建议，抵不过太宗心中的欲望。
他迫切需要一次成功的军事行动，来彪炳自己的武功。
因而，太宗再一次，像第一次北伐一样，在箫寒涯的劝说无果下，在兵器不足、粮草短缺的不利情况下，仍是决定调集二十万大军，兵分三路，直取燕云。
由于参知政事等人的反对，宋太宗甚至绕过了他们，也未与宰相、普则平，商议，便直接采取了这一次军事行动。
北伐绥朝之前，太宗还遣使，去渤海国和高丽王朝，约两地头领，共同夹击绥朝，但均无结果。
高丽王朝自不必讲，绥朝台宗、耶律脦広，时，就被打得，向绥朝，割地求和，一直贡赋不断。
渤海国于前朝唯一一位女主、则天顺圣皇后圣历元年，时，建国，其全盛时，有五京、十六府，号称“海东盛国”
。
十国时期的，后棠、铭宗、天成元年，其，被，耶律阿宝玑，消灭，并以其地，封其长子、耶律悖，建，东丹国，为绥朝附庸。
由于其，多受绥朝贵族猜防，渤海国曾多次起兵造反，均被镇压。
但是，除东丹王、耶律悖之妃，是渤海大氏家族以外，绥朝璟宗、绥朝胜宗，都曾，娶，大氏，为妃。
从而可想，其时的，渤海残余势力，断断不会死心塌地的，和匡朝联合。
因而，虽然他们，有“三人渤海当一虎”
的勇猛，虽然他们，对绥朝怀有，破国、杀主之恨，可是要他们，和远隔迢迢的，匡朝，联合，攻打绥朝，实是有些，期望过高。
雍熙三年，正月。
春。
当朝廷决意要再次发动北伐，试图夺回失陷的北方领土时，并没有意识到，这场战争，将是如此的悲惨和漫长。
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