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“您久不上朝，让大司徒、大司空以及御史中丞他们处理政务，如此下去如何能行？”
“还请陛下多多专注于政事。”
刘协闻言露出严肃认真的神色，点头道：“大长秋教训得是，朕记住了。”
孔融叹了口气，心中无奈。
每次有人谏言天子都是这一套说辞，表面虚心采纳，实际上根本不改。
累了。
就在群臣以为天子又要跟往常一样说出“有事启奏，无事退朝”
时，刘协却说出了另外一番令他们感到意外的话。
“朕这段时日来也在反思，朝廷大事关乎国家民生，朕身为天子，实在不该如此懈怠。”
刘协露出自责之色，同时又说道：“但人力有时穷，朕精力有限，让大司徒他们协助朕处理政务也是无奈之举。”
“不过这到底不符合朝廷礼制，所以朕欲改制，以便更好、更快地处理政事。”
刘协的话令所有大臣都是一愣。
改制？
没等众人反应过来，刘协便道：“朕欲创办内阁，设七位大学士。”
“朝中大小事务皆上呈内阁，由诸位大学士进行审阅以及批示，然后再由朕来裁决。”
刘协将自己的想法原原本本道了出来。
内阁制度是明朝创立的，这是一项相当前的管理制度，对管理国家而言有着很大的优势。
刘协很早之前就有创立内阁的想法，只不过这不是随便就能决定的，所以他一直在为此做准备。
这么长时间以来，他让诸葛亮、郭嘉、贾诩、司马懿等人从开始的参议政事，再到后来直接负责处理批阅奏折，就是在慢慢把权力下放。
直到现在，文武百官们已经差不多接受了让大臣处理政务的行为，正是他提出改制的好时机。
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