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而天干区以中小商人为主，不断填写各种材料，等待专门的人员确定。
中央银行衙门内，周铁衣和梅清臣不断听取各个钱庄送来的消息。
“这贷款的人是不是有点太多了，我们应不应该控制一下？”
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梅清臣迟疑道。
他犹豫的主要原因就是贷款这件事不仅要考虑到收益，还要考虑到风险，如果钱庄出现大量贷款烂账，到时候的危害不比虚银票小。
“不。”
周铁衣反而自信地摆手道。
梅清臣和周围的文吏看向周铁衣。
周铁衣笑道，“不把钱放出去，我将铁路国债和存款息差拉得这么高干什么，难道真正让钱庄平白赚钱，既然赚钱就要干活！”
众人再次将两者联系起来，这么高的息差，只要周铁衣以后不断行各种国债，有优先购买权的钱庄就会获得大量的利润，这些利润中一部分的目的就是要填平贷款的烂账！
“既然是向市场银子，就不要怕大水漫灌，任何市场都是由不理智到理智的转变，不可能一开始就极为理智，我们要分清楚不同阶段该做什么，现在我们要刺激中小商人参与到工业改革中来，我们需要的不是他们瞻前顾后，而是要让他们大胆前进。”
“只要工业改革能够顺利完成，那么这点贷款的烂账就有办法出清，这时大家一起种地，谁胆子大，谁付出多，谁就收获多！”
周围的文吏们若有所思，今天周铁衣这番话当着这么多人的面说出来，就是要将这番话传递给市场。
梅清臣认真理清了前后，“这就是你的‘人欲说’的实践？”
之前包括墨家巨子田父，对于周铁衣‘人欲说’最大的批判点就是‘人欲说’会激人的欲望，因此让社会动乱。
但结合现在的社会情况，特别是梅清臣知道周铁衣会将钱财用到何处之后，神情变得凝重起来。
因为人的欲望不仅没有产生社会动乱，反而在有序引导下，即使是周铁衣口中的‘大水漫灌’，也会推动打破原本的社会桎梏，让百姓生产提高到一个新的阶段。
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