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咸阳城各种准备，寺工也跟着人仰马翻。
柱下史张苍则看着帝国新政府庞大的支出数字天天薅头发。
始皇帝虽然连年战争、修筑长城，但是国家用度始终充裕。
这是因为长城可以避免北方入侵的损失，而战争的节奏又始终控制在军方一些大佬的手中，王翦这样经验丰富的老将，清楚的知道如何计算国用、如何减少损失，如何在战争中获取厚利。
李斯这样的丞相，长期关注的都只是权力和行政人事，对国家经济并不在行，只以为赏罚任免就是国家治理。
而中车府令赵高长居内廷，哪里真正懂得国家的运作？甚至在始皇帝在世的时候，这两位也只是以揣摩上意阿谀逢迎为能，哪里真正专注过国家管理？秦始皇修陵寝37年，从登基那一天就开始修坟墓，真的需要那么大的坟墓吗？根本不是，这座巨大的坟墓的劳役使用的是六国掳掠的战争奴隶、犯罪的地方豪族和朝廷中的反对者。
这座陵墓是一个巨大的消耗战略，是用来活活耗死这些不便于杀掉的政敌的。
胡亥整那些是啥玩意儿？要征发国内良民来服劳役？本该种地的人，被拉去砌墙？地里的庄稼怎么办？他可不管！
张苍身为柱下史，职务未入九卿之列，在朝中算不上顶级大佬的那一波，地位没有多么尊贵，却是整个帝国典籍文件体系运转的核心。
粮食不是每天早上从地里割下来送到谷仓，戈矛不会自己从土里长出来。
房梁也不会自己一根一根摆好变成房子。
帝国的人口有限，做得了这样就顾不上另一样，你又要仓廪充足，又要建设宫殿，哪儿有那么多人给你用？张苍觉得自己现在就是一个穷困之家的当家主妇，一天一天只顾着给破衣服打补丁，给米锅里兑水，拆了东墙补西墙，来应付朝廷最顶上三个大人物的奇思妙想。
“这他娘的没法干！
简直没法干！”
张苍恨不得把手中的笔墨甩出去，放一把火把御史大夫府邸烧个精光光，这些文牍木简，眼不见就干净了！
整个大秦，除了上郡的仓廪丰足、物资充沛、人口在不断增长以外，就没有一个地方让张满意的。
然而上郡刚刚弄死了一个大将军、弄死了一个大皇子，调度支用上郡的力量，只怕会引起滔天山火。
张苍揉揉额头，拉松了衣领，继续取过一份竹简，阅读起来。
来自天下各州郡的文书最终都会汇总到柱下史这里。
所谓柱下史，上朝的时候是站在最靠近皇帝御座的巨柱之下，皇帝有所咨询，柱下史要立即提供参考意见。
柱下史要求能对全天下的州郡官职和各地军力、物资储备了如指掌，靠的一是强记，二是心算能力强。
这里支用一笔粮草，就要有另外一个地方的粮草补充进来。
总要处处平衡，才能免生祸端。
张苍身为大儒荀况高足，入朝以后没有被李斯玩儿死，而是在柱下史这个职务一做几十年，没有人能挑出错来，靠的就是这天下独一份的记忆力和心算能力。
而这些能力离不开每天大量简牍的阅读。
始皇帝读文件只需要给出最后的决策就就行、丞相李斯读文件只需要知道各地状态安好就可以。
张苍读文件，则要从任意一个地方的变化，推演出其他要素的改变，努力维持整个帝国的平衡。
这才是最烧脑的。
也只有张苍这样精于计算的人，才能做到这一切吧？：（）六岁儿童一次杀了40个匈奴人
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