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回到府中，李晟无奈的对家人诉苦：“我们武夫生性爽快，一杯酒就可以释去仇怨。
不像文人那样矫情，看上去似乎和解了，实则却记恨依然，让我怎能不顾虑担心！”
吐蕃的侵扰让德宗很是头疼，他一边继续执行去年定下的计划，让韩游瓌、马燧收复盐州、夏州；一边派右庶子崔澣、左庶子李铦出使吐蕃，寻求和平解决之策。
吐蕃宰相尚结赞去年年底兵不血刃夺占了盐州、夏州，在两州分别留下千余人戍守，带兵屯驻鸣沙（今宁夏中卫）。
结果从冬至春不到半年时间，吐蕃的羊马死了半数以上。
加之粮食接济不上，军需保障基地摧沙堡被李晟焚毁，马燧、浑瑊等将领派兵进逼，多种不利因素交织在一起让尚结赞深感恐惧，多次遣使求和，德宗都不同意，想要借机好好教训一下吐蕃。
尚结赞转而让人携带重礼去见马燧，承诺按照四年前唐吐签定的“清水之盟”
约定，归还侵犯大唐的领土。
清水之盟发生在建中四年（783年），当时德宗刚刚继位，想要稳住吐蕃集中精力削除藩镇，因此做出很大让步，将凤翔以西广大领土全部割让给了吐蕃。
没想到吐蕃贪心不足蛇吞象，竟又觊觎上了盐、夏地区。
马燧在吐蕃使者多次请求下信以为真，遂停军不前，出面替吐蕃向朝廷求情。
李晟认为吐蕃不守信义，应趁他病要他命。
韩游瓌说：“吐蕃历来在力量弱时请求结盟，力量一强就发兵进犯。
如今他们深入关内还来请和，一定别有用心。”
韩滉也说：“如今内乱已平，如果重新修缮被吐蕃遗弃的原州（今甘肃泾川县）、鄯州（今青海乐都）、洮州（今甘肃临潭）、渭州（今甘肃陇西东南），让李晟、刘玄佐麾下众将带领十万兵马戍守，收复河、湟十二州指日可待。
所需粮饷由臣来解决！”
德宗很高兴，驳回马燧请求，令他即刻出兵。
马燧不肯罢休，奏请准许与吐蕃使者论颊热一同入朝当面商议。
恰在此时韩滉病故，主战派没了强人韩滉的支持声势转微，马燧、张延赏都与李晟有矛盾，极力在德宗面前陈述和谈的好处，特别是提到可以联合吐蕃共击回纥。
德宗对吐蕃并无多大意见，他痛恨的是当年羞辱过他的回纥，马燧、张延赏的话戳中了他的痛点，最终决定与吐蕃和谈。
张延赏数次提醒德宗，李晟不宜久掌兵权，应让郑云逵取代他的位置。
德宗告诉李晟：“朕因百姓缘故，决定与吐蕃讲和。
你与吐蕃怨仇很深，不要再担任凤翔节度使了，回到朝中辅佐朕吧！
至于节度使位置，朕准你推荐一人担当。”
李晟举荐了都虞候邢君牙，以太尉、中书令的身份回朝做了个高高在上的闲人。
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李晟无故罢免，引发武将集团强烈不满！
德宗想按韩滉所说恢复河湟，找到刘玄佐，刘玄佐装病不去；又找李抱真，李抱真托故婉拒。
德宗无可奈何，此事只好作罢。
三月份，马燧离开石州入朝。
马燧一走，各路军队依诏坚壁不出。
尚结赞匆忙从鸣沙撤军回返，由于他们的战马大量死亡，多数士卒只能徒步行军。
尚结赞退回国内，遇到前来出使的崔澣。
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