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的办事方针，并不能永远做到弥患补阙，相反，有时造成的严重后果，竟会大大出他的始料所及。
申时行在1583年担任辅。
开头的两年，他的前任张居正一案得到解决。
这个问题一天不弄得水落石出，万历和他的老师就一天不知道彼此的真正意图。
到了1585年，这一大案件才被彻底了结。
于是此后有好几个月太平无事。
到了1586年初，常洵出生，郑氏被册为皇贵妃，立储的争执已经肇始。
但就在这前后，万历已经现他想做的事情统统不能做到，于是他想励精图治的念头就一天天减退。
随之而来的是臣下的奏疏中指斥他荒怠的字眼也越来越无忌讳。
有一本奏折上说，如果皇帝不接受他的意见，天下臣民必将视之为无道，而列祖列宗也必将痛哭于九泉。
皇帝刚刚批示说此人语无论次，应当降级外调，另一个人跟着奏上一本，内称皇上的朱批不甚合适，那位进谏的人乃是忠臣，不但不应降级，而且应当表扬奖励，以表现虚怀纳谏的人君风度。
这种“上下否隔”
的情形既已开端，至1587年就更加恶化。
申时行是一个敏感的人，他具有窥测旁人心情的能力。
他办事的原则基于对本朝政治制度的深刻了解。
在这种特殊的制度之下，人君和人臣务必互相迁就互相让步。
倘不如是，一方面坚持大义所在，丝毫不放松，则只有逼使对方采取消极态度。
臣僚可以请求辞职，先由个人“乞骸骨”
而延及集体，如果被革职，反倒被视为荣誉；皇帝不能让位推贤，他所能采取的方式是怠工，即不出面主持礼仪，不见群臣。
1587年，当辅申时行还只是顾虑到有这种可能性时，万历的朝廷已经朝这个方向迈进了。
在这一年还未到岁暮之际，皇帝所使用监视内外的秘密警察遭到了攻击。
东厂直属于司礼监，下辖锦衣卫，其秘密情报为皇帝处理政务所不可或缺。
情报的内容非常广泛，包括市场上重要商品的价格、各个城门的进出人员和交通工具、北京市内火灾的情形等等，其中又万不可少的一部分，乃是从各处窃听得来的谈话。
这种情报机关在本朝已有两百年的历史，早已成了政治体系中之一环。
凭心而论，在本朝历史上，万历皇帝不能算是过分地运用厂卫钳制臣僚的君主。
然则对百官来说，特务机
构总是无形的枷锁；政治上的迫害先不说，即使“家中米盐猥事，宫中或传为笑谑”
，也大大地损害了他们的自尊心。
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