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在一般情形之下，他需要用明确而坚定的态度处理公务；但这标准只能维持到一定的限度。
事态的展逾于限度之外，则就要用恕道来原谅各人的过失。
辅的最大贡献，则在于使各种人才都能在政府中挥长处。
大才小才，庸才劣才，全部如是。
对他们起感化和领导的作用，即为申时行所称的“诚意”
。
除非把全部文官罢免，而代之以不同的组织和不同的原则，身为辅的人只能和文官合作，按照他们的共同意志办事。
申时行没有忽略文官的双重性格：即虽称公仆，实系主人；有阳刚有阴。
他必须恰如其分地处理此中矛盾。
时势要求申时行充当和事佬，他就担任这样角色，至于别人的评论如“尾两端”
之类，就只能付诸一笑。
申时行下决心当和事佬，固有以上的理论及经验作背景，但也与个人利害有关。
他在初任辅的两年内，曾一再感到风雨飘摇。
当日凡被目为张居正的私人，都要费一番心力，为自己洗刷。
申时行固然有忠厚长者的声名，但是他与张的密切关系，也早为人所共知。
纵是他是当今皇上老师，亦于事无补。
这时候万历皇帝年已19岁左右，嘴唇上和颔下已长出了稀疏的短须，俨然一个成年人了。
他声称过去被人愚弄，今后当彻底地独立自主。
皇上要振作，当然是好事；然则他的动机却出于疑忌。
这又增加了左右大臣职务上的危险性。
申时行也很清楚地看到，在他前任8个辅中，只有李春芳和张四维可谓能全始终，其他翟銮、夏言、严嵩、徐阶、高拱和张居正6人，或遭软禁，或受刑事处分，或死后仍被追究。
表面看来，所有处分出自皇帝的旨意，其实所有案件，无一不产生于文官集团中的矛盾。
辅或是在政策上遭到多数人的反对，或是个性太强而引起嫉妒和仇视。
技术上的争端，一经展，就可以升级扩大而成道德问题，胜利者及失败者也就相应地被认为至善或极恶。
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