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军官的任命多数以“世荫”
的形式而继承父业。
任命的程序相当复杂，大致是高级将领的子孙需要降几级继承，下级军官则无须降级。
从本朝中期开始，情况稍有改变，自兵部尚书刘大夏奏准推行武试，任何有志于成为军官的人只要考试及格就可以取得进身之阶。
但事实上由考试及格充当军官并上升为高级将领的，可谓绝无仅有。
而且这种武生的考试又重在刀枪弓马的是否娴熟，由文官主持的笔试，其要求不过是粗通文字而从未涉及军事科学。
各处所开办的“武学”
，也以儒家经典作为主要的讲授内容，其教学进度，以“每日总授不过二百字”
为原则。
用这种方法培养出来的高级将领，几乎很少有人具备运筹帷幄的谋略。
其实这也正是文官集团所预期的目的。
将领既然大多属于一勇之夫，当然就有必要任用文官作为总督巡抚，让他们来指挥各级武官。
在总督巡抚之下还有“兵备使”
或“海防道”
，他们名为监察，实则握有调度攻防的权力。
在军政方面，人事的任免以及补给、交通各项也统统由文官主持。
这种军事体制的设计，显而易见，其重点不在于对付敌国的全面入侵，同时也不打算全面进攻敌国。
生在1449年号称“土木之变”
的战役，正统皇帝为瓦刺所俘虏，已经暴露了军事体制中致命的弱点。
然而这样震惊全国的事件仍然没有能够引起应有的重视与改革。
武备继续废弛，军事组织不断衰退。
文官们只要在他们的任期中保持平静无事，则一切有关军队改造的计划大可束之高阁。
一直到16世纪中叶，倭寇的势力大张，不仅屡次攻破了被视为固若金汤的东南海防，而且长驱直入，视守军为无物，这才使中枢的文官惊醒，现这低能的军事制度将要危及整个帝国以及他们个人的安全。
穷则思变，改革已成为势所必然，而改革的初步，仍在于选择有创造精神的高级将领，他必须在战略上深谋远虑，而又精通各种战术。
蹂躏东南沿海的倭寇不同于普通的海盗。
海盗大多是乌合之众，只要抄掠财物的目的一经达到，随即呼啸而去。
而倭寇则不然。
他们登陆以后通常要建立根据地，有时还围攻城池。
其中的成员也并非全部来自日本，而常常混有不少的中国人。
在一般情况下，中国人还在其中占有多数，而且可以担任高级头目。
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